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廣東行政立法工作主動適應改革發展 推動法治政府建設持續走在全國前列
2019-03-21 12:10:00 來源:

  3月18日,剛從深圳開展立法調研歸來的廣東省司法廳立法二處處長李燕梅,一上班就扎進一大堆材料里,和同事一起忙著對收集到的立法建議和意見進行逐項梳理歸納,并形成立法意見。

  《法制日報》記者了解到,機構重組后,行政立法、行政執法成為新組建的廣東省司法廳的重要職能。去年以來,按照司法部構建“一個統籌、四大職能”的工作布局要求,廣東省司法廳堅持立改廢釋并舉,強化行政規范性文件審查監督,實現立法與改革相銜接,使立法主動適應改革發展,為持續推動廣東省依法行政、法治政府建設繼續走在全國前列提供了堅強的法制保障。

  一年清理調整政府文件3959件

  今年元旦假期剛結束,廣東省司法廳官網就發布消息:經過半年的努力,截至2018年12月底,廣東省法規規章規范性文件設定的1136項證明事項,取消1099項,僅保留37項。

  新組建的廣東省司法廳,根據上位法修改和國家政策調整情況以及深化改革發展需要,堅持立改廢釋并舉,推動對法規規章、規范性文件進行及時清理和修改調整,有效維護法制統一。

  記者了解到,去年以來,廣東省司法廳已會同完成省政府文件全面清理工作,梳理省政府自1980年至2016年發文46250件,確定將3959件文件納入清理范圍,經清理宣布失效2475件,決定修訂93件。

  探索監管鄉鎮政府規范性文件

  “法規、規章、規范性文件,事關千家萬戶,進行合法性審查意義重大。”廣東省司法廳立法一處副處長呂勤說。

  2018年以來,廣東省司法廳共辦理省委、省政府政策性文件合法性審核239件,部門規范性文件前置合法性審查246件,黨內規范性文件備案征求意見65件,公眾建議和行政復議附帶的規范性文件審查15件,地級以上市政府的規章備案和規范性文件備案審查共計377件。

  為解決長期以來鄉鎮政府規范性文件監管不充分、不到位的問題,廣東省司法廳還在東莞、深圳、佛山、河源、惠州等市縣區多地開展鄉鎮政府規范性文件統一合法性審查機制試點工作,探索形成鄉鎮政府規范性文件監管的機制。目前,該廳結合試點開展情況,正在草擬《關于進一步推進鄉鎮政府規范性文件監督管理工作的指導意見》。

  立法與改革銜接滿足民生需要

  今年2月中旬開始,李燕梅和處里的同事先后趕赴廣東的陽江、珠海、深圳等地,就《廣東省促進中小企業發展條例》的修訂開展立法調研。

  重組后的廣東省司法廳聚焦全面深化改革開放、建設粵港澳大灣區、推動城鄉統籌平衡協調發展、營造生態宜居良好環境、全面推進“證照分離”等重點任務,力求立法主動適應改革發展需要,確保各項改革工作在法治軌道上不斷前進。

  此外,廣東省司法廳在立法審查過程中,堅持立法為民的基本理念,深入基層調研,了解人民群眾的意見和愿望,堅持“針對問題立法、立法解決問題”,切實做到“人民有所呼、立法有所應”。

  來源:廣東省司法廳



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