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為未成年人撐起“法治藍天”
2018-06-05 10:58:00 來源: 南方日報網絡版

  “非常感謝檢察機關給我附條件不起訴的考察機會,還對我做出不起訴決定,我深深認識到自己所犯的錯誤,一定吸取教訓真誠悔改,好好學習法律知識,靠自己的勞動努力做一個對社會有益的人。”這是發生在汕頭市檢察院舉行不起訴宣告教育儀式現場的一幕。作為該市首例非本地籍未成年人附條件不起訴案件的主角,該名未成年人對于檢察院不起訴表示深深的感激。

  俗話說“一失足成千古恨”,但是事實真的如此嗎?汕頭市檢察院專門成立相關部門并對未成年人檢察工作予以高度重視,加大懲治和預防侵害未成年人犯罪力度,進一步強化未成年人司法保護,為未成年人健康成長撐起一片“法治藍天”。

  近日,汕頭市檢察院舉行“檢察開放日”,通報汕頭市檢察機關未成年人檢察工作情況。南方日報記者就此梳理了汕頭市檢察院在未檢工作的亮點。

  設立專門部門實行“一體化工作模式”

  從2016年開始,汕頭市檢察院便專門成立未成年人刑事檢察科,各區(縣)檢察院也設立未成年人檢察工作辦公室,侵害未成年人人身權利的案件以及未成年人犯罪案件都歸口到未成年人檢察部門辦理,實行審查逮捕、審查起訴、法律監督和犯罪預防一體化工作模式。

  這樣一組數據展示了在未成年人檢察方面的成績——據統計,2017年至2018年4月,該市檢察機關共批準逮捕各類侵害未成年人人身權利犯罪案件199件,277人,提起公訴206件,322人,罪名主要包括故意殺人、故意傷害、強奸、猥褻兒童、拐賣兒童、綁架等。

  汕頭市人民檢察院黨組書記、檢察長張健在會上提到,要抓住未檢辦案這一核心業務,堅決懲治嚴重危害中小學生身心健康的校園欺凌和暴力犯罪,嚴懲性侵害、拐賣、虐待幼兒犯罪,加強農村留守兒童權益保護等工作,全方位履行未成年人司法保護職責。

  當日,汕頭市檢察機關未成年人法治宣傳幫教服務隊正式成立,汕頭市女檢察官協會也將圍繞青少年維權服務開展“汕檢姐姐在身邊”品牌創建活動。

  據張健介紹,汕頭市檢察院將與教育部門進一步加強合作,通過法治宣傳幫教服務隊和“汕檢姐姐在身邊”等品牌工作項目,不斷深化“法治進校園”巡講活動,在青少年法治宣傳方面努力做到“三個全覆蓋”,即城鄉全覆蓋、普通學校特殊學校全覆蓋、線上線下全覆蓋,擴大法治宣傳的廣度和深度。

  首例附條件不起訴涉罪未成年人回歸社會

  汕頭市檢察院檢委會專職委員蔡少芬在通報會上提到,對涉罪未成年人既要通過打擊和懲罰讓他們認識錯誤、承擔責任,但更重要是幫教和挽救。

  而汕頭在這方面也已經做出多項探索,例如澄海區檢察院未檢部門經多方共同努力,與多個單位合作設立了3個“未成年人觀護幫教基地”,為不捕、不起訴涉罪未成年人創造觀護條件、提供職業技能培訓與工作機會,為該市檢察機關探索精準、精細化幫教創造條件。

  今年5月2日,汕頭市檢察院舉行不起訴宣告教育儀式,對該院首例附條件不起訴涉罪未成年人小H(化名)宣布不起訴,這也是汕頭市首例非本地籍未成年人附條件不起訴案件。

  2017年1月,考察對象小H在老鄉的介紹下與李某互加微信聯系,對方讓小H到潮汕帶“貨”,并給予一定報酬和負責其交通食宿費用。1月13日晚11時許,小H按約定到汕頭與李某見面并入住某酒店,約好第二天上午等李某通知去取“貨”乘車。

  次日凌晨1時許,公安民警到該酒店對小H進行盤問時,小H主動供述了犯罪事實。

  “經審查,我們認為本案小H犯罪時未滿十八周歲,在共同犯罪中處次要地位,尚未著手實施犯罪,屬犯罪預備,具有從犯、自首等情節,且認罪悔過。”蔡少芬介紹說。

  于是,該市檢察院從貫徹未成年人“教育為主、懲罰為輔”原則和“少捕慎訴少監禁”方針出發考慮,對其附條件不起訴,考察期6個月。

  此外,2017年以來,該市檢察機關共對91名不捕、不訴的未成年人開展跟蹤回訪,引導他們走入正途、實現自新。澄海區檢察院未檢辦制定了《未成年人刑事案件跟蹤回訪工作實施細則(試行)》,潮陽區檢察院對不捕不訴案件中的未成年犯罪嫌疑人定期開展跟蹤回訪,掌握動態,鞏固教育挽救效果。

  最大限度教育挽救誤入歧途未成年人

  潮陽區檢察院在辦理李某涉嫌尋釁滋事案時,貫徹教育、感化、挽救方針,對被人攛掇而參與滋事,且旁觀沒有動手,案后又積極賠償損失、有自首情節的未成年人李某,以犯罪情節顯著輕微依法不批準逮捕。

  據蔡少芬介紹,這正是體現了他們在辦案中堅持“教育為主,懲罰為輔”的原則,充分落實特殊保護的刑事政策,最大限度地教育挽救誤入歧途的孩子,讓他們回到人生的正軌,真正做到挽救一個孩子、幫助一個家庭、造福整個社會。

  數據顯示,2017年至2018年4月,全市檢察機關共批準逮捕未成年人犯罪案件262件419人,提起公訴254件361人,不批準逮捕67人,不起訴24人,未成年人不捕、不訴率穩步提升。

  目前,汕頭市檢察院共為未成年人安排法律援助318人次、合適成年人到場625人次、開展社會調查298人次、心理輔導18人次、親情會見158人次、犯罪記錄封存397人,讓未成年人感受司法的溫度,促使其良知覺醒,為其重返社會打下基礎。

  除了感化教育,汕頭市檢察院還開展司法救助,關愛刑事被害人和困境未成年人。去年以來共發放司法救助金約20萬元。其中,汕頭市檢察院未檢部門與控申部門聯合對一起未成年人參與的故意傷害案被害人謝某(植物人狀態)開展司法救助,發放救助資金8萬元,緩解其家庭急困,成為開展司法救助的生動寫照。

  此外,汕頭市檢察院還向市委政法委請示匯報,積極協調有關部門,協助將符合條件的被救助人納入社會救助范圍,同時加強與學校的溝通,為符合條件的刑事案件被害人的未成年子女減免學雜費、提供生活補助、申請國家助學金等,幫助特殊未成年人盡快走出心理陰霾和經濟困境。

  ■相關

  未成年人慎用

  網絡社交軟件

  在“檢察開放日”當天,根據汕頭市檢察院通報,2013年至2018年4月,汕頭市檢察機關共辦理強奸、猥褻兒童、強制猥褻未成年人等各類性侵未成年人犯罪案件342件365人。

  所辦案件中,約50%的案件為熟人利用與受害人近距離接觸的便利作案,甚至在短期內多次實施犯罪。

  如濠江區檢察院辦理的寇某乙強奸案,寇某乙胞兄將12歲的親生女兒送寇某乙撫養,繼父寇某乙在家中臥室對該養女實施強奸約二十余次。據汕頭市檢察院未成年人刑事檢察科科長黃業山介紹,利用熟人關系作案甚至多次對同一未成年人進行侵犯的比例較高。

  “未成年人更容易以結伙形式對同齡人進行侵犯。涉罪未成年人大都具有相同或相似的年齡、成長環境及心理特質,易達成犯罪合意而結伙。同時,在相互感染、模仿心理作用下,心智不成熟的未成年人更容易實施情節更為惡劣的侵害行為。”黃業山說。

  “有的犯罪分子專門圍獵有長期曠課、夜不歸宿等不良行為的未成年人。一些性侵犯罪的被害人長期脫離學校、家長的監管,流連于營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等公共復雜場所,更易受到性侵害。同時使用網絡社交軟件也要非常小心,一些犯罪分子通過網絡社交軟件獲取個人信息、騙取信任后對未成年人實施侵害。”據黃業山介紹,上述強奸犯罪案件中,約1/4案件的未成年被害人是存在用QQ、微信、陌陌等與“他人”交流、信息共享的情況。犯罪分子通過精心策劃,利用虛擬身份短時間內低成本地獲取被害人個人信息,騙取被害人信任,進而實施性侵犯罪。

  如龍湖區檢察院辦理的曾某強奸案,曾某就是利用手機QQ“附近的人”功能與12歲的某小學六年級在讀學生聊天,獲取被害人基本信息甚至騙取其與之裸聊,后以事先截取的被害人裸聊照片為要挾,將其誘騙至一小樹林內強行與之發生性關系,利用被害人不敢告發的心理,曾某三天后故技重施再次作案。

  黃業山介紹道,小恩小惠仍是犯罪分子將黑手伸向缺乏家庭、學校和社會關愛的未成年人的主要手段。一些未成年被害人生活中缺乏關愛、缺少交流和監護,犯罪分子以玩樂、給錢等手段蒙騙其后施以毒手。所辦案件中,超過1/3案件的被害人由于缺乏有效教育和監護,因小恩小惠而上當受害。

 



作者:沈叢升
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